井原市議会 > 2019-06-10 >
06月10日-04号

  • "労災保険"(/)
ツイート シェア
  1. 井原市議会 2019-06-10
    06月10日-04号


    取得元: 井原市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-06-14
    令和 元年 6月定例会        〇令和元年6月井原市議会定例会会議録第4号・令和元年6月10日(月曜日)              議  事  日  程              午 前 1 0 時 開 議 第1 議案第55号 岡山県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体数の増減及び岡山県市町村総合事務組合規約の変更について 第2 議案第56号 工事委託基本協定の締結について 第3 議案第57号 工事請負契約の締結について 第4 議案第58号 財産の取得について 第5 議案第44号 井原防災会議条例の一部を改正する条例について 第6 議案第45号 井原市立美星国保診療所手数料条例の一部を改正する条例について 第7 議案第46号 井原廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例について 第8 議案第47号 井原介護保険条例の一部を改正する条例について 第9 議案第48号 井原森林環境譲与税基金条例について 第10 議案第49号 井原水道事業給水条例の一部を改正する条例について 第11 議案第50号 井原簡易水道条例の一部を改正する条例について 第12 議案第51号 井原工業用水道条例の一部を改正する条例について 第13 議案第52号 井原公共下水道条例の一部を改正する条例について 第14 議案第53号 井原市立小学校中学校高等学校及び幼稚園に関する条例の一部を改正する条例について 第15 議案第54号 井原病院事業使用料及び手数料条例の一部を改正する条例について 第16 議案第42号 令和元年度井原一般会計補正予算(第1号)    議案第43号 令和元年度井原介護保険事業特別会計補正予算(第1号) 第17 岡山県西部衛生施設組合議会議員の選挙 第18 岡山県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙              ~~~~~~~~~~~~~~~              本日の会議に付した事件 日程第1 議案第55号 岡山県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体数の増減及び岡山県市町村総合事務組合規約の変更について 日程第2 議案第56号 工事委託基本協定の締結について 日程第3 議案第57号 工事請負契約の締結について 日程第4 議案第58号 財産の取得について 日程第5 議案第44号 井原防災会議条例の一部を改正する条例について 日程第6 議案第45号 井原市立美星国保診療所手数料条例の一部を改正する条例について 日程第7 議案第46号 井原廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例について 日程第8 議案第47号 井原介護保険条例の一部を改正する条例について 日程第9 議案第48号 井原森林環境譲与税基金条例について 日程第10 議案第49号 井原水道事業給水条例の一部を改正する条例について 日程第11 議案第50号 井原簡易水道条例の一部を改正する条例について 日程第12 議案第51号 井原工業用水道条例の一部を改正する条例について 日程第13 議案第52号 井原公共下水道条例の一部を改正する条例について 日程第14 議案第53号 井原市立小学校中学校高等学校及び幼稚園に関する条例の一部を改正する条例について 日程第15 議案第54号 井原病院事業使用料及び手数料条例の一部を改正する条例について 日程第16 議案第42号 令和元年度井原一般会計補正予算(第1号)      議案第43号 令和元年度井原介護保険事業特別会計補正予算(第1号) 日程第17 岡山県西部衛生施設組合議会議員の選挙 日程第18 岡山県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙              ~~~~~~~~~~~~~~~              午前10時   開議 ○議長坊野公治君) 皆さんおはようございます。 ただいまのご出席は19名でございます。 これより本日の会議を開きます。 この際、お諮りいたします。 ただいままでに上程されております諸議案の審議に入りますが、このうちあらかじめ議会運営委員会で内定しております議案第55号から議案第58号までの4件は委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長坊野公治君) ご異議なしと認めます。よって、議案第55号から議案第58号までの4件は委員会付託を省略することに決しました。 これより日程に入ります。              ~~~~~~~~~~~~~~~日程第1 議案第55号 岡山県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体数の増減及び岡山県市町村総合事務組合規約の変更について ○議長坊野公治君) 日程第1 議案第55号 岡山県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体数の増減及び岡山県市町村総合事務組合規約の変更についてを議題といたします。 説明を求めます。──総務部長。              〔総務部長 渡邊聡司君登壇〕 ◎総務部長渡邊聡司君) 皆さんおはようございます。 議案つづりの24ページをお願いいたします。議案第55号の説明を申し上げます。 別表第1では、組合を構成する団体が規定されており、東備農業共済事務組合勝英農業共済事務組合倉敷地区農業共済事務組合津山地区農業共済事務組合が脱退したことに伴い削除するとともに、八ケ郷合同用水組合の加入に伴い追加するものでございます。 別表第2では、組合で共同処理する事務が規定されており、脱退する4農業共済事務組合を同表から削除するとともに、新たに久米老人ホーム組合柵原吉井特別養護老人ホーム組合、柵原、吉井、英田火葬場施設組合及び八ケ郷合同用水組合の議会の議員、その他非常勤の職員に係る公務上等の災害に対する補償等に関する事務を共同処理するため4組合を加えるものでございます。 附則で施行期日を定めております。 以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○議長坊野公治君) これより質疑を行います。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長坊野公治君) ないようでございますので、質疑を終結いたします。 これより討論を行います。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長坊野公治君) ないようでございますので、討論を終結して採決いたします。 お諮りいたします。 議案第55号は原案のとおり決することにご異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長坊野公治君) ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決することに決しました。              ~~~~~~~~~~~~~~~日程第2 議案第56号 工事委託基本協定の締結について ○議長坊野公治君) 日程第2 議案第56号 工事委託基本協定の締結についてを議題といたします。 説明を求めます。──水道部長。              〔水道部長 田中伸廣君登壇〕 ◎水道部長田中伸廣君) 皆さんおはようございます。 議案つづりの26ページをお願いいたします。議案第56号の説明を申し上げます。 この工事委託基本協定の締結でありますが、井原浄化センター平成元年7月に供用開始しており、認可計画に基づき下水道の整備を行う中、年々増加する浄化センターへの流入水量に対応するため、令和元年度、令和2年度の2カ年で水処理施設の躯体の増設を行うもので、地方共同法人日本下水道事業団との協定について議会の議決に付すものであります。 なお、水処理施設(躯体)増設工事の内容につきましては、反応タンク施設最終沈殿池施設の躯体の建設工事を行うものでございます。 以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○議長坊野公治君) これより質疑を行います。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長坊野公治君) ないようでございますので、質疑を終結いたします。 これより討論を行います。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長坊野公治君) ないようでございますので、討論を終結して採決いたします。 お諮りいたします。 議案第56号は原案のとおり決することにご異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長坊野公治君) ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決することに決しました。              ~~~~~~~~~~~~~~~日程第3 議案第57号 工事請負契約の締結について ○議長坊野公治君) 日程第3 議案第57号 工事請負契約の締結についてを議題といたします。 説明を求めます。──総務部長。              〔総務部長 渡邊聡司君登壇〕 ◎総務部長渡邊聡司君) 議案つづりの27ページをお願いいたします。議案第57号の説明を申し上げます。 本件につきましては、入札を去る5月20日に行いまして、現在仮契約中でございます。制限つき一般競争入札参加業者は6社でございまして、予定価格は税込みで1億8,999万2,000円、落札率は94.84%。竣工予定は令和2年3月31日でございます。 工事の概要でございますが、鉄骨づくり平家建て延べ床面積は544.5平方メートルでございます。 現在の公民館は、本館と分室の2カ所で運営しておりますが、約200メートル離れている上、会議や集会、地域イベント等で利用できる部屋が少なく、また本館につきましては昭和51年に建設された施設であり、老朽化が著しい状況でございます。 こうした状況から、地域の皆様の多様なニーズに対応することができるよう、集会室会議室多目的ホール調理室学習工作室など子供から高齢者まで誰もが利用しやすいよう配慮した施設として、また防災拠点施設の一つとして整備するものでございます。 現在、分室の西側に造成工事を行っており、この工事の竣工後、公民館新築工事へ本格的に着手する予定でございます。 以上でございます。よろしくお願いいたします。
    議長坊野公治君) これより質疑を行います。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長坊野公治君) ないようでございますので、質疑を終結いたします。 これより討論を行います。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長坊野公治君) ないようでございますので、討論を終結して採決いたします。 お諮りいたします。 議案第57号は原案のとおり決することにご異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長坊野公治君) ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決することに決しました。              ~~~~~~~~~~~~~~~日程第4 議案第58号 財産の取得について ○議長坊野公治君) 日程第4 議案第58号 財産の取得についてを議題といたします。 説明を求めます。──教育次長。              〔教育次長 北村容子君登壇〕 ◎教育次長北村容子君) 皆さんおはようございます。 それでは、議案つづりの28ページをお願いいたします。議案第58号の説明を申し上げます。 本件は、電子黒板機能つきテレビ88台の取得でございます。 入札を去る5月20日に行いまして、現在、仮契約中でございます。取得を予定しております電子黒板機能つきテレビにつきましては、65V型の液晶テレビの画面上でデジタル教科書の操作やインターネットを介しての画像や動画の表示、再生などが行えます。また、専用ペン指先等テレビ画面上へ書き込みができるなど、黒板機能も有しており、児童・生徒の学習に対する興味や関心、理解を深める効果を期待しているところでございます。 整備の概要でございますが、中学校においては全ての普通教室特別教室小学校においては5、6年生の普通教室に整備いたします。小学校への整備台数が30台、中学校への整備台数が58台でございます。納期は8月23日としておりまして、2学期から授業で活用できるよう整備したいと考えております。 以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○議長坊野公治君) これより質疑を行います。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長坊野公治君) ないようでございますので、質疑を終結いたします。 これより討論を行います。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長坊野公治君) ないようでございますので、討論を終結して採決いたします。 お諮りいたします。 議案第58号は原案のとおり決することにご異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長坊野公治君) ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決することに決しました。              ~~~~~~~~~~~~~~~日程第5 議案第44号 井原防災会議条例の一部を改正する条例について ○議長坊野公治君) 日程第5 議案第44号 井原防災会議条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。 説明を求めます。──総務部長。              〔総務部長 渡邊聡司君登壇〕 ◎総務部長渡邊聡司君) 議案つづりの2ページをお願いいたします。議案第44号の説明を申し上げます。 このたびの改正は、昨年度開催されました水防協議会及び防災会議におきまして防災体制の一元化を図るため両組織を統合することが決定されたことに伴い、所要の改正を行うものでございます。 第2条は、所掌事務を規定しておりまして、第2号に水防協議会が所掌していた事務を追加するものでございます。 第3条では、水防協議会委員のうち防災会議委員を兼任していない委員を防災会議委員に加えるため、字句の改正を行うものでございます。 なお、この改正により防災会議の委員は6人増員され、現行の20人から26人となります。 附則で施行期日を定めるとともに、井原水防協議会条例を廃止することとしております。 以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○議長坊野公治君) これより質疑を行います。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長坊野公治君) ないようでございますので、議案第44号に対する質疑を終わります。 本案については総務文教委員会へ付託いたします。              ~~~~~~~~~~~~~~~日程第6 議案第45号 井原市立美星国保診療所手数料条例の一部を改正する条例について ○議長坊野公治君) 日程第6 議案第45号 井原市立美星国保診療所手数料条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。 説明を求めます。──市民生活部長。              〔市民生活部長 佐藤和也君登壇〕 ◎市民生活部長佐藤和也君) おはようございます。 それでは、議案つづりの4ページをお願いいたします。議案第45号の説明を申し上げます。 このたびの改正は、10月から予定されております消費税率引き上げに伴い、診断書交付等に係る手数料につきまして所要の改正をするものでございます。 別表は、各種文書料の1通当たりの金額等を定めておりまして、診断書の項におきまして死亡診断書等2,160円を2,200円に、その他の診断書1,080円を1,100円に、特殊診断書の項では身体障害者関係診断書等3,240円を3,300円に、裁判所用診断書等5,400円を5,500円に、変死体検案料1万6,200円を1万6,500円に、証明書の項では通院証明書等540円を550円に、その他医師との面談に係る口述料3,240円を3,300円に改めるものでございます。 備考の欄では、同一文書を同時に2通以上交付する際の加算金額等を規定しておりまして、1通増すごとの加算金額など540円を550円に、また労災保険などの消費税が非課税の文書料算出割合108分の100を110分の100に改めるものでございます。 附則で施行期日を定めております。 以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○議長坊野公治君) これより質疑を行います。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長坊野公治君) ないようでございますので、議案第45号に対する質疑を終わります。 本案については市民福祉委員会へ付託いたします。              ~~~~~~~~~~~~~~~日程第7 議案第46号 井原廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例について ○議長坊野公治君) 日程第7 議案第46号 井原廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。 説明を求めます。──市民生活部長。              〔市民生活部長 佐藤和也君登壇〕 ◎市民生活部長佐藤和也君) 議案つづりの6ページをお願いいたします。議案第46号の説明を申し上げます。 このたびの改正は、10月から予定されている消費税率引き上げに伴い、し尿処理手数料につきまして所要の改正をするものでございます。 別表第1の4の項におきまして、美星町を除く区域について10リットルにつき95円といたしておりますものを97円に、5の項におきまして美星町の区域について10リットルにつき103円といたしておりますものを105円にと、消費税相当額について金額の改正をお願いするものでございます。 附則で施行期日を定めております。 以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○議長坊野公治君) これより質疑を行います。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長坊野公治君) ないようでございますので、議案第46号に対する質疑を終わります。 本案については市民福祉委員会へ付託いたします。              ~~~~~~~~~~~~~~~日程第8 議案第47号 井原介護保険条例の一部を改正する条例について ○議長坊野公治君) 日程第8 議案第47号 井原介護保険条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。 説明を求めます。──健康福祉部長。              〔健康福祉部長 山田正人君登壇〕 ◎健康福祉部長山田正人君) おはようございます。 議案つづりの8ページをお開きください。議案第47号の説明を申し上げます。 このたびの改正でございますが、介護保険法施行令の一部改正により第1号被保険者のうち保険料所得段階の第1段階から第3段階の低所得者介護保険料負担軽減が強化されたことに伴い、所要の改正をするものであります。 まず、第2条第2項の改正は、第1段階の保険料基準保険料に10分の4.5を乗じて得た額、年額3万1,900円であったものを10分の3.75を乗じて得た額、2万6,600円に減額するものであります。 次に、同条に2項を加え、新たに第2段階及び第3段階の保険料を軽減するものであり、第3項は第2段階の保険料基準保険料に10分の6.5を乗じて得た額、年額4万6,100円であったものを10分の5.75を乗じて得た額、4万800円に、第4項では第3段階の保険料基準保険料に10分の7.5を乗じて得た額、年額5万3,100円であったものを10分の7.25を乗じて得た額、5万1,400円に減額するものであります。 附則で施行日及び経過措置を定めております。 なお、このたびの改正で減額となる対象者は、第1号被保険者の約33%、約4,800人おられ、その影響額1,980万円につきましては国が2分の1、県と市が4分の1ずつを補填することとなり、本議案とあわせ介護保険事業特別会計予算の歳入について財源更正の補正をお願いしております。 以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長坊野公治君) これより質疑を行います。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長坊野公治君) ないようでございますので、議案第47号に対する質疑を終わります。 本案については市民福祉委員会へ付託いたします。              ~~~~~~~~~~~~~~~日程第9 議案第48号 井原森林環境譲与税基金条例について ○議長坊野公治君) 日程第9 議案第48号 井原森林環境譲与税基金条例についてを議題といたします。 説明を求めます──建設部長。              〔建設部長 谷本悦久君登壇〕 ◎建設部長谷本悦久君) おはようございます。 議案つづりの10ページをお願いいたします。議案第48号の説明を申し上げます。 この条例は、今年度から井原市に交付される森林環境譲与税を間伐や人材育成、担い手の確保、木材利用の促進や普及啓発など、森林整備及びその促進に要する経費に充てるため基金を設置するものであります。 第1条において設置目的、第2条に積み立て、第3条管理、第4条運用益金の処理、第5条処分、第6条において委任規定を設けております。 附則で施行期日井原市の基金の処分の特例に関する条例に本条例を加えるものであります。 以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○議長坊野公治君) これより質疑を行います。              〔16番 三輪順治君「はい」と呼ぶ〕 ○議長坊野公治君) 16番 三輪順治君。 ◆16番(三輪順治君) このたびの条例上程に当たりまして、新しい言葉がたくさん出ておりますので、字句の解釈を含め、数点ご説明をお願いしたいと思います。 まず、第1条の森林整備及びその促進という言葉でございますが、先ほど目的はるるご説明なさったところですが、まず初めに実施主体、整備するというのは一般論的には主体が井原市であろうと想定されます。それから、促進というのは一般論的には実施主体井原市でない母体がやる場合というふうに理解をまずしますけれども、それでいいのかどうか。つまり、井原市として市もかかわるけれども、民間の適切な団体があればそれに対する森林の整備に対してもその団体に基金の一部を助成すると、こういうふうな解釈でよろしいんでしょうか。まず1点がそれです。 それから、譲与税については、初めての言葉なんですけども、この森林の関連は、先般総務部長のほうからご説明あったのが、2本立てというような説明の中で本体そのものの課税はまだ数年先だというふうなご説明がありました。具体的には令和6年とおっしゃったんですかね。しかし、この譲与税を先立って基金として設置する意味合い、お金が入っていないのに譲与税が入ってくるというのは一般的にはちょっと解せない、解釈できないものなんですけれども、それは何のためにお金が実質入る前に譲与税としていただいてやろうとするのか、国の考えがあればお示しをお願いしたいと思います。 それから、課税客体、これちょっと税金の話になりますけども、森林環境譲与税を持って充てるとありますけども、第2条、森林環境譲与税、これは地方交付税の一環としての国の地方配分の名称であるんでしょうけども、この原資は恐らく森林環境税、国民に広く負担する新たな森林課税だと思います。いつから、課税客体、個人なのか法人なのか、わかれば関連情報としてお教えをいただきたいと思います。 それから最後に、現在岡山県におきましてはもう十五、六年になるんでしょうか、独自におかやま森づくり県民税というのができていまして、県民1人当たり、たしか年額500円、あと法人の方にも資本金に応じて税額が収納されておると思います。これ県税のことですから、ここでは議論ができませんが、この県税の存在と国税として新たに付与される環境税の関係、一般論的には同じ客体であっても、例えばたばこを例にとればその中には市や県や国の税金が徴収が可能になってますから、別に二重課税だとか三重課税だということは言うつもりありませんが、特に個人と法人の関係で何か考え方があれば、関連としてお教えをいただきたい。 以上でございます。 ○議長坊野公治君) 建設部長。 ◎建設部長谷本悦久君) まず1点目でございます。事業主体が市でもいいのか、団体かということでございます。 これにつきましては、ソフト、ハード、どちらもできるということでありまして、実施主体につきましては市がやる場合もありましょうし、団体が実際にやる事業に対しまして補助を打っていくということも可能だというふうに聞いております。 それから、おかやま森づくり県民税とのかかわりでございますが、当然この譲与税と県民税の事業が重複するということはできないということになっておりまして、県はおかやま森づくり県民税の使途につきまして広域的なものに使っていくということであります。譲与税につきましては、各市町が独自のそのまちの施策をやっていくということで、重複はできないということにはなっております。 以上でございます。 ○議長坊野公治君) 総務部長。 ◎総務部長渡邊聡司君) 譲与税の原資であります森林環境税につきましては、令和6年から課税されるということでございまして、これにつきましては一応個人住民税として課税されます。均等割という形になろうかと思います。まだ現在、課税されていないわけなんですけど、これにつきましては国の交付税及び譲与税特別会計におきまして借り入れを行いまして、当面交付すると。令和6年以降、課税になりましたらその借り入れは、課税した原資の中から順次返済をしながらまた当該年度分として交付していくという、借金を払いながら当該年度分を交付するという、そういう形になるというふうに伺っております。 以上でございます。 ○議長坊野公治君) 建設部長。 ◎建設部長谷本悦久君) 国が徴収する森林環境税が入っていないのに譲与税が今年度から入ってくる、何のために入ってくるのかということでございます。 環境税を徴収する前にそれぞれ市町村がこの森林整備をするさまざまな効果がございます。適切な森林整備をすることによって土壌の侵食や流出の防止、それから自然災害への抵抗力の向上、水源涵養機能の向上ということで、そういう大きなメリットがあり、現在それぞれの市町村が抱えている森林の中に所有者の経営意欲の低下とか所在者不明の森林の増加、境界未確定の森林の存在、こういった大きな課題があるということで、令和6年にそういう税を徴収する前に市町村に先立って事業を進めてもらおうということで譲与税が今年度から交付されるということになったと聞いております。 ○議長坊野公治君) 三輪順治君。 ◆16番(三輪順治君) しからば、民間でもいいと、市町村が実施主体が基本なんだけどもということでございますが、現在の森林組合、毎年700万円程度補助を出しておりますが、ほとんど人件費だろうとは思いますけれども、森林組合のほうの動きとしてこの森林経営管理法に関連して何か動きがあって、受け皿としてのご準備ができておるかどうかというのを確認したいと思います。 それから2点目として、現在地方交付税、その他の措置で森林整備にかかわるいろんな経費をいただいておりますが、今度森林環境税ができることによって現有市民の課税客体が、先ほどおっしゃった市民個人税の課税客体ということになれば非課税を除く客体でございますが、情報によれば1,000円程度、年間徴収されるということですが、その合計金額と現在いただける計画の譲与税との差は井原市の森林面積とかあるいは関係をする作業の方の従事者の数とか、いろんな問題があると思いますが、増額になるのか減額になるのかというのを試算されておれば教えてください。 それから、先ほど来、森林の持ついろんな機能を多面的に引き出すということでるる述べられましたけれども、森林に関する基本計画、治山治水を含めた計画は市がもし実施主体となるとすれば現在お持ちなのか、あるいはいつからどういう形でお取り組みになるのか、明らかになれば教えていただきたいと思います。 最後に、令和6年度から個人市民税を対象にとありますが、これは県のほうで聞かにゃいけんのかわかりませんが、現在法人が課税客体になっておりますが、これは一般論とすれば個人が森林に与える影響を含め、法人の活動に伴うていろんな問題も出てくると思いますが、そこらあたりで何か感触でもあれば教えていただきたいと思います。 以上でございます。 ○議長坊野公治君) 建設部長。 ◎建設部長谷本悦久君) この譲与税を活用する団体で森林組合の受け皿はできているかということでございますが、これについては森林組合の受け皿としてはまだできておりません。 それから、井原市の森林計画はあるのかということでありますけれども、これにつきまして森林計画は今井原市は定めておるところでありますが、この森林計画の中でどういった事業をやるということまでは定めておりませんので、実際には総合計画の実施計画の中で事業を定めていくということを考えております。 ○議長坊野公治君) 増額になるか減額になるかという答弁は……。 建設部長。 ◎建設部長谷本悦久君) この森林環境譲与税につきまして、井原市のほうが増額になるのか減額になるのかということでございますけれども、現時点でその比較は試算はしておりません。 ○議長坊野公治君) 与える影響についてお考えがあるかということについては……。 三輪順治君。 ◆16番(三輪順治君) ありがとうございます。 唐突にちょっと質問したもんですから、ごめんなさい。新しいものが導入される場合はできるだけちょっと周辺情報を含めてご取得なさってご説明に当たっていただきたいということをお願いしておきます。 最後に、家屋もそうなんですが、土地もそうなんですが、森林についても不明土地が相当出てるかもわかりません。震災を受けて東北からいろんなところから工事に支障があって大変だということを聞いておりますが、この不明分について、私たち令和6年から環境税を払うわけでございますし、譲与税がその分入ってきますけれども、不明土地に対する考え方もこの計画の中で明らかになるというふうに考えておけばいいのか、1点だけお伺いします。 ○議長坊野公治君) 建設部長。 ◎建設部長谷本悦久君) 不明土地の問題でございますけれども、この譲与税で事業を実施していく中で不明土地につきましても調査をできるということになっておりますので、井原市がそれに取り組むということになれば不明土地の問題もそこで実態調査ができるということになっております。 ○議長坊野公治君) ほかにございませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長坊野公治君) ないようでございますので、議案第48号に対する質疑を終わります。 本案については建設水道委員会へ付託いたします。              ~~~~~~~~~~~~~~~日程第10 議案第49号 井原水道事業給水条例の一部を改正する条例について ○議長坊野公治君) 日程第10 議案第49号 井原水道事業給水条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。 説明を求めます。──水道部長。              〔水道部長 田中伸廣君登壇〕 ◎水道部長田中伸廣君) 議案つづりの12ページをお願いいたします。議案第49号の説明を申し上げます。 このたびの改正は、10月から予定されている消費税率引き上げに伴い、水道料金につきまして所要の改正をするものでございます。 別表は、水道料金を定めておりまして、専用栓の部、一般用の項中の基本料金一月につき10立方メートルまで1,512円を1,540円に、超過料金1立方メートルにつき151.2円を154円に、同部、浴場営業用の項中の基本料金一月につき100立方メートルまで7,560円を7,700円に、超過料金1立方メートルにつき75.6円を77円に、同表、共用栓の部、一般用の項中の基本料金一月につき10立方メートルまで1,512円を1,540円に、超過料金1立方メートルにつき151.2円を154円に改めるものでございます。 備考の欄で規定しております私設消火栓の基本料金一月当たり並びに1消防演習その他臨時に使用した場合の10分ごと料金756円を770円に改めるものでございます。 附則で施行期日、料金に関する経過措置を定めております。 以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○議長坊野公治君) これより質疑を行います。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長坊野公治君) ないようでございますので、議案第49号に対する質疑を終わります。 本案については建設水道委員会へ付託いたします。              ~~~~~~~~~~~~~~~日程第11 議案第50号 井原簡易水道条例の一部を改正する条例について ○議長坊野公治君) 日程第11 議案第50号 井原簡易水道条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。 説明を求めます。──水道部長。              〔水道部長 田中伸廣君登壇〕 ◎水道部長田中伸廣君) 議案つづりの14ページをお願いいたします。議案第50号の説明を申し上げます。 このたびの改正は、10月から予定されている消費税率引き上げに伴い、水道料金につきまして所要の改正をするものでございます。 別表第2は、簡易水道の水道料金を定めておりまして、中央簡易水道の項中、基本料金一月につき10立方メートルまで842.4円を858円に、超過料金1立方メートルにつき82.08円を83.6円に、同表、種花滝簡易水道の項中、基本料金一月につき8立方メートルまで626.4円を638円に、超過料金1立方メートルにつき71.28円を72.6円に、同表、川町簡易水道の項中、基本料金一月につき8立方メートルまで421.2円を429円に、超過料金1立方メートルにつき50.76円を51.7円に、同表、高原簡易水道の項中、基本料金一月につき5立方メートルまで739.8円を753.5円に、超過料金1立方メートルにつき143.64円を146.3円に、同表、美星簡易水道の項中、基本料金一月につき10立方メートルまで2,700円を2,750円に、超過料金1立方メートルにつき216円を220円に改めるものでございます。 附則で施行期日、料金に関する経過措置を定めております。 以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○議長坊野公治君) これより質疑を行います。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長坊野公治君) ないようでございますので、議案第50号に対する質疑を終わります。 本案については建設水道委員会へ付託いたします。              ~~~~~~~~~~~~~~~日程第12 議案第51号 井原工業用水道条例の一部を改正する条例について ○議長坊野公治君) 日程第12 議案第51号 井原工業用水道条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。 説明を求めます。──水道部長。              〔水道部長 田中伸廣君登壇〕 ◎水道部長田中伸廣君) 議案つづりの16ページをお願いいたします。議案第51号の説明を申し上げます。 このたびの改正は、10月から予定されている消費税率引き上げに伴い、工業用水道料金につきまして所要の改正をするものでございます。 第27条第1号は、基本料金、基本使用水量1立方メートルにつき48.6円を49.5円に改め、同条第2号では超過料金、超過使用水量1立方メートルにつき75.6円を77円に改めるものでございます。 附則で施行期日、料金に関する経過措置を定めております。 以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○議長坊野公治君) これより質疑を行います。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長坊野公治君) ないようでございますので、議案第51号に対する質疑を終わります。 本案については建設水道委員会へ付託いたします。              ~~~~~~~~~~~~~~~日程第13 議案第52号 井原公共下水道条例の一部を改正する条例について ○議長坊野公治君) 日程第13 議案第52号 井原公共下水道条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。 説明を求めます。──水道部長。              〔水道部長 田中伸廣君登壇〕 ◎水道部長田中伸廣君) 議案つづりの18ページをお願いいたします。議案第52号の説明を申し上げます。 このたびの改正は、10月から予定されている消費税率引き上げに伴い、公共下水道使用料につきまして所要の改正をするものでございます。 第18条第1項の表は、毎使用月においての公共下水道の使用料を定めておりまして、一般排水の部、基本料の項中、10立方メートルまで1,231.2円を1,254円に、同部、超過料の項中、1立方メートルにつき10立方メートルを超え30立方メートルまで145.8円を148.5円に、30立方メートルを超え50立方メートルまで151.2円を154円に、50立方メートルを超えるもの178.2円を181.5円に、同表、公衆浴場排水の部、基本料の項中、10立方メートルまで540円を550円に、同部、超過料の項中、10立方メートルを超える1立方メートルにつき32.4円を33円に改めるものでございます。 附則で施行期日、使用料に関する経過措置を定めております。 以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○議長坊野公治君) これより質疑を行います。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長坊野公治君) ないようでございますので、議案第52号に対する質疑を終わります。 本案については建設水道福祉委員会へ付託いたします。 11時10分まで休憩いたします。              午前11時   休憩              ~~~~~~~~~~~~~~~              午前11時10分 再開 ○議長坊野公治君) 休憩を閉じて会議を再開いたします。              ~~~~~~~~~~~~~~~日程第14 議案第53号 井原市立小学校中学校高等学校及び幼稚園に関する条例の一部を改正する条例について ○議長坊野公治君) 日程第14 議案第53号 井原市立小学校中学校高等学校及び幼稚園に関する条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。 説明を求めます。──教育次長。              〔教育次長 北村容子君登壇〕 ◎教育次長北村容子君) それでは、議案つづりの20ページをお願いいたします。議案第53号のご説明を申し上げます。 このたびの改正でございますが、児童数の減少により平成20年度から休校しております井原市立明治小学校について、今後も児童数の増加が見込めないこと、また昨年度で起債の償還が完了いたしましたことから廃校とし、普通財産として今後有効活用を図るものでございます。 附則で施行期日を定めております。 以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○議長坊野公治君) これより質疑を行います。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長坊野公治君) ないようでございますので、議案第53号に対する質疑を終わります。 本案については総務文教委員会へ付託いたします。              ~~~~~~~~~~~~~~~日程第15 議案第54号 井原病院事業使用料及び手数料条例の一部を改正する条例について ○議長坊野公治君) 日程第15 議案第54号 井原病院事業使用料及び手数料条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。 説明を求めます。──病院事務部長。              〔病院事務部長 田平雅裕君登壇〕 ◎病院事務部長(田平雅裕君) それでは、議案つづりの22ページをお願いいたします。議案第54号の説明を申し上げます。 このたびの改正は、10月に予定されております消費税率引き上げに伴い、室料及び診断書等に係る手数料につきまして所要の改正を行うものでございます。 別表第2は、1日当たりの室料及び1通当たりの各種文書料等の金額を定めております。室料の項では特別室8,640円を8,800円に、一般個室、療養個室(1)、4,320円を4,400円に、療養個室(2)、2,160円を2,200円に、診断書の項では死亡診断書等2,160円を2,200円に、その他の診断書1,080円を1,100円に、特殊診断書の項では身体障害者関係診断書等3,240円を3,300円に、年金関係診断書等5,400円を5,500円に、証明書の項では出生証明書等2,160円を2,200円に、通院(入院)証明書等1,080円を1,100円に、その他医師との面談に係る口述料5,400円を5,500円に改めるものでございます。 備考の欄では、同一文書を同時に2通以上交付する際の加算金額等を規定しておりまして、1通増すごとの加算金額など540円を550円に、また労災保険などの消費税が非課税の文書料算出割合108分の100を110分の100に改めるものでございます。 附則で施行期日を定めております。 以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○議長坊野公治君) これより質疑を行います。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長坊野公治君) ないようでございますので、議案第54号に対する質疑を終わります。 本案については市民福祉委員会へ付託いたします。              ~~~~~~~~~~~~~~~日程第16 議案第42号 令和元年度井原一般会計補正予算(第1号)       議案第43号 令和元年度井原介護保険事業特別会計補正予算(第1号) ○議長坊野公治君) 日程第16 議案第42号 令和元年度井原一般会計補正予算(第1号)及び議案第43号 令和元年度井原介護保険事業特別会計補正予算(第1号)の2会計補正予算を一括議題といたします。 順次説明を求めます。──総務部長。           〔総務部長 渡邊聡司君登壇し、議案第42号を説明〕           〔健康福祉部長 山田正人君登壇し、議案第43号を説明〕 ○議長坊野公治君) これより質疑を行います。 まず、一般会計補正予算に対する質疑を行います。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長坊野公治君) ないようでございますので、一般会計補正予算に対する質疑を終わります。 次に、特別会計補正予算に対する質疑を行います。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長坊野公治君) ないようでございますので、特別会計補正予算に対する質疑を終わります。 ただいま議題となっております議案第42号及び議案第43号の2件は予算決算委員会へ付託いたします。              ~~~~~~~~~~~~~~~日程第17 岡山県西部衛生施設組合議会議員の選挙 ○議長坊野公治君) 日程第17 岡山県西部衛生施設組合議会議員の選挙を行います。 本件につきましては、市長より井原市選出の1議員の辞職に伴う後任議員の選挙依頼が参っております。選挙する議員は1名で、任期は前任者の残任期間となっております。 お諮りいたします。 選挙の方法は、地方自治法第118条第2項の規定により指名推選によりたいと思います。これにご異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長坊野公治君) ご異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。 次に、お諮りいたします。 指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと思います。これにご異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長坊野公治君) ご異議なしと認めます。よって、指名の方法については議長において指名することに決しました。 では、岡山県西部衛生施設組合議会議員として、15番 西田久志君を指名いたします。 お諮りいたします。 ただいま議長において指名いたしました西田久志君を岡山県西部衛生施設組合議会議員の当選人と定めることにご異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長坊野公治君) ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました西田久志君が岡山県西部衛生施設組合議会議員に当選されました。 ただいま岡山県西部衛生施設組合議会議員に当選されました西田久志君が議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定により告知をいたします。 この際、執行部の方にはご退席願いたいと思います。              〔執行部退席〕 ○議長坊野公治君) しばらく休憩いたします。              午前11時36分 休憩              ~~~~~~~~~~~~~~~              午前11時37分 再開 ○議長坊野公治君) 休憩を閉じて会議を再開いたします。              ~~~~~~~~~~~~~~~日程第18 岡山県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙 ○議長坊野公治君) 日程第18 岡山県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙を行います。 この選挙は、岡山県後期高齢者医療広域連合規約第8条第4項の規定によって県内全ての市議会の選挙における得票総数により当選人を決定することとなりますので、井原市議会会議規則第32条の規定に基づく選挙結果の報告のうち、当選人の報告及び当選人への告知は行いません。 お諮りいたします。 選挙結果の報告は、会議規則第32条の規定にかかわらず、有効投票のうち候補者の得票数までを報告することにいたしたいと思います。これにご異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
    議長坊野公治君) ご異議なしと認めます。よって、選挙結果の報告は、会議規則第32条の規定にかかわらず有効投票のうち候補者の得票数までを報告することに決しました。 この選挙は投票により行います。 議場の閉鎖を命じます。              〔議場閉鎖〕 ○議長坊野公治君) ただいまの出席議員数は19人でございます。 候補者一覧を配付いたします。              〔候補者一覧配付〕 ○議長坊野公治君) 候補者一覧の配付漏れはございませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長坊野公治君) 配付漏れなしと認めます。 投票用紙の配付をいたします。              〔投票用紙配付〕 ○議長坊野公治君) 投票用紙の配付漏れはございませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長坊野公治君) 配付漏れなしと認めます。 投票箱を点検します。              〔投票箱点検〕 ○議長坊野公治君) 異状なしと認めます。 念のため申し上げます。投票は単記無記名でございます。お手元に配付いたしました候補者一覧をもとに投票用紙に候補者1人の氏名を記入の上、点呼に応じて順次投票願います。 なお、白票は無効といたします。 記入をお願いします。 点呼を命じます。              〔職員点呼、投票〕 ○議長坊野公治君) 投票漏れはございませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長坊野公治君) 投票漏れなしと認めます。 投票を終了いたします。              〔投票箱閉鎖〕 ○議長坊野公治君) 議場の閉鎖を解きます。              〔議場開鎖〕 ○議長坊野公治君) 開票を行います。 会議規則第31条第2項の規定により、立会人に3番 柳原英子君、4番 山下憲雄君を指名いたします。よって、両君の立ち会いをお願いいたします。              〔開  票〕 ○議長坊野公治君) 選挙の結果を報告いたします。 投票総数 19票 これは先ほどの出席議員数に符合しております。 そのうち 有効投票 19票 無効投票 0票 有効投票中  山本 育子候補者 10票  羽場頼三郎候補者 8票  浦上 雅彦候補者 1票  美見己智子候補者 0票 以上のとおりであります。 ただいまの選挙結果を岡山県後期高齢者医療広域連合議会の議員の選挙に関する規則第8条の規定によって岡山県後期高齢者医療広域連合議会議員選挙の選挙長に報告いたします。           ~~~~~~~~~~~~~~~ △休会の件 ○議長坊野公治君) 次に、お諮りいたします。 委員会開催等のため、明6月11日から6月18日までの8日間は休会いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長坊野公治君) ご異議なしと認めます。よって、明6月11日から6月18日までの8日間は休会することに決しました。              ~~~~~~~~~~~~~~~議長坊野公治君) 以上で本日の日程は終了いたしました。 本日はこれをもって散会いたします。              午前11時52分 散会 ・令和元年6月10日(月曜日)出席議員  1番  妹 尾 文 彦    2番  多 賀 信 祥    3番  柳 原 英 子  4番  山 下 憲 雄    5番  細 羽 敏 彦    6番  西 村 慎次郎  7番  荒 木 謙 二    8番  柳 井 一 徳    9番  惣 台 己 吉  10番  三 宅 文 雄    11番  坊 野 公 治    12番  藤 原 浩 司  13番  上 野 安 是    14番  簀 戸 利 昭    15番  西 田 久 志  16番  三 輪 順 治    17番  大 滝 文 則    18番  宮 地 俊 則  19番  佐 藤   豊              ~~~~~~~~~~~~~~~欠席議員  20番  森 本 典 夫              ~~~~~~~~~~~~~~~出席した事務局職員  局長      宮   良 人           次長      藤 原 靖 和              ~~~~~~~~~~~~~~~説明のため出席した者 市長部局  市長      大 舌   勲           副市長     猪 原 愼太郎  総務部長    渡 邊 聡 司           市民生活部長  佐 藤 和 也  健康福祉部長  山 田 正 人           未来創造部長  唐 木 英 規  建設部長    谷 本 悦 久           水道部長    田 中 伸 廣  病院事務部長  田 平 雅 裕           総務部次長   藤 原 雅 彦  市民生活部次長 井 口 勝 志           健康福祉部次長 沖 津 幸 弘  未来創造部次長 田 中 大 三           建設部次長   岡 本 健 治  水道部次長   飛 田 圭 三           会計管理者   山 下 浩 道  病院事務事務次長                 財政課長    片 井 啓 介          一 安 直 人 教育委員会  教育長     伊 藤 祐二郎           教育次長    北 村 容 子...